Биржевые котировки на дизтопливо и авиакеросин достигли своих исторических максимумов. В правительстве обсудили меры по выходу из ситуации
Как сообщил «РБК», премьер-министр Михаил Мишустин, признавая сложность ситуации, поставил задачу перед своим заместителем Александром Новаком, а также министрами экономразвития Максимом Решетниковым и финансов Антоном Силуановым в кратчайшие сроки решить задачу и доложить ему о результатах. Во исполнение поручения премьера состоялась стратегическая сессия, одним из ключевых вопросов которой была текущая ситуация на рынке дизтоплива, его производство, цены на него и меры по их стабилизации.
Цены на авиатопливо с конца 2020 года выросли на 72,4%, а с начала 2021 года – более чем на 46% и составили свыше 58 тысяч рублей за тонну. Такой рост цен на авиакеросин обусловили возобновленные внутренние и международные пассажирские и грузовые перевозки.
Игорь Артемьев предупредил, что сложившаяся с авиатопливом ситуация чревата риском такого же развития событий с зимним автомобильным дизтопливом. Его вывод подтвердил генеральный директора Независимого агентства «Аналитика товарных рынков» Михаил Туркалов.
Эксперт считает, что риск скачка цен особенно велик для зауральских регионов, где уже начались холода, а вместе с ними и реализация зимнего дизтоплива на АЗС. По мнению Туркалова, при нынешних ценах на внутреннем рынке российским нефтяникам было бы выгодно увеличить объёмы продаж зимнего дизеля на бирже по сравнению с тем количеством, которое они продают на ней сейчас.
Руководитель проектов ИГ «Петромаркет» Анна Лишневецкая отметила, что сложившийся рост биржевых цен на дизтопливо был вызван спросом со стороны независимых операторов нефтебаз. Аналитик пояснила, что нефтебазы намеренно копят запасы зимнего дизеля в ожидании его сезонного подорожания, поскольку нефтяные компании производят зимнее дизельное топливо в недостаточных объёмах.
Лишневецкая также добавила, что некоторые нефтебазы, накапливая летний дизель и авиакеросин, используют их впоследствии в качестве компонентов для производства зимнего дизтоплива во внезаводских условиях. При этом, как подчеркнули в пресс-службе правительства России, темпы роста цен на АЗС пока не выходят за рамки расчетной инфляции, несмотря на продолжающуюся активность роста мировых котировок на нефтепродукты.
Игорь Артемьев предложил проанализировать баланс предложения и спроса на зимнее дизтопливо и авиакеросин в России. Результатом этого анализа должна стать стратегия, предусматривающая возможность принятия мер по увеличению поставок этих нефтепродуктов на биржу компаниями-производителями.
Артемьев также сказал о необходимости изменений в налоговом законодательстве для корректировки параметров действующей сегодня системы демпфирования по нефтепродуктам. Он считает, что эта корректировка должна защитить внутренний рынок от конъюнктуры мирового рынка и ограничить ее влияние на внутренние цены.
Целью введенного в 2019 году демпферного механизма была поддержка стабильности цен на нефтепродукты на внутрироссийском рынке, вне зависимости от их колебаний на рынке внешнем. Высокие экспортные цены обеспечивали компенсацию НПЗ в качестве отрицательного акциза. А при падении экспортных цен они сами платили в бюджет.
Однако с начала 2021 года наблюдалось сильное падение рентабельности АЗС, связанное с быстрым ростом индикативной цены на бензин и дизтопливо по сравнению с розничной. И для улучшения ситуации с начала текущего года демпферный механизм уже дважды подвергался корректировке. В результате в 2021-2023 годах государственная компенсация нефтяникам была увеличена на 350 миллиардов рублей.
Для снижения цен на зимнее дизтопливо Михаил Туркалов предложил резкое снижение лимита компенсаций. По мнению Туркалова, риск гигантских потерь подтолкнет нефтяные компании к увеличению объёмов продаж дизельного топлива на внутреннем рынке. Анна Лишневецкая добавила, что для решения этой проблемы нужна сезонная дифференциация акциза на зимний дизель: высокий – зимой и низкий – летом.
