Bloomberg: почему ЕС нужен новый подход к иммиграции
По данным Bloomberg, ежегодно в Европе умирает миллион человек работоспособного возраста. К 2050 году в 22 из 27 стран блока работоспособное население резко уменьшится. По статистике за период с 2019 по 2023 годы, почти две трети новых вакансий занимали граждане других стран. И такое положение дел создало беспрецедентное политическое давление.
Чаще всего иммигранты попадают в ЕС через южные страны. Но стремятся люди в основном в более богатые северные страны. С 1990-х поток не прекращался и постоянно рос. Кризис, разразившийся в 2015 году, привёл в Европу более миллиона мигрантов из Афганистана, Ирака и Сирии. А заодно обнажил все слабости существующей системы приёма мигрантов и породил волну недовольства у граждан. В 2022 году в Европу хлынули миллионы украинцев. Казалось бы, что Евросоюзу не так-то и сложно принять несколько миллионов человек. На поверку же всё иначе.
Во-первых, обработка прошений об убежище в Европе занимает неимоверное количество времени, потому что там не существует ни специализированных судов, ни кадровых и технических ресурсов, ни систем хранения данных. В Германии прошения рассматривают в среднем восемь месяцев, в Ирландии – больше года. Из-за таких проволочек мигранты долгое время не могут работать, что увеличивает расходы государства, усугубляет социальные проблемы и зачастую создаёт у электората впечатление, что правительство утратило контроль над ситуацией. В результате местное население к мигрантам относится, мягко говоря, прохладно.
Во-вторых, новоприбывших вынуждены обеспечивать местные сообщества. В большинстве городов попросту нет ресурсов для размещения сотен тысяч человек. И коренные жители гостям в таких количествах не рады. Если они видят, что мигранты конкурируют с ними за работы, жильё, услуги и социальные блага, то на следующих выборах однозначно отдадут голос за популистские партии, выступающие против иммиграции.
В-третьих, у Брюсселя не отлажен процесс приёма людей. Да, есть некоторые инструменты вроде специальных фондов, которые призваны сгладить разницу в региональных бюджетах. Есть и специальные меры по интеграции мигрантов. Но распределяется это всё очень странно и неравномерно.
Без реформ иммиграция наверняка останется для ЕС болезненной проблемой на долгие годы вперёд. Законодателям стоит задуматься о нескольких улучшениях. Прежде всего, необходимо настаивать на интеграции. Например, в Германии помощь в трудоустройстве включает в себя обязательное изучение немецкого языка и ряд других услуг. Это помогает мигрантам быстрее освоиться, и они находят работу, прекращая быть бременем для государства.
Также стоит наладить обработку документов. Прошения о предоставлении убежища должны рассматриваться как можно быстрее. Те, кто может остаться, должны сразу же пройти обучение и выйти на работу. А те, кому во въезде отказано, должны быть быстро депортированы на родину. Необходимо оцифровать делопроизводство, увеличить штат специалистов по рассмотрению ходатайств и грамотно расставить приоритеты. Для Евросоюза, как единого блока, было бы полезно унифицировать правила пограничного контроля и процедуры предоставления убежища. Также нужны более строгие правила воссоединения семей и сроков пребывания.
Наконец, Европа могла бы привлекать таланты и помогать новоприбывшим получить востребованные навыки. Для высококвалифицированных специалистов нужно создать все необходимые условия: упрощённое получение документов и гибкие карьерные возможности. Тогда правительству удастся показать местным жителям, что плюсы иммиграции перевешивают минусы.
