Демографический рост и низкие доходы на Северном Кавказе: мнение эксперта о проблемах и решениях
Уровень доходов жителей Северного Кавказа на 30 процентов ниже, по сравнению со средними показателями по стране. И это отставание продолжает расти. Количество безработных также существенно выше — 30 процентов, в то время как в других республиках 13-18 процентов. Об этом сообщил «РБК». Вместе с тем, по прогнозам, продолжится демографический рост.
Всё это приводит к недовольству людей, ведь существенных экономических изменений пока не происходит. Притом Россия регулярно оказывает финансовую поддержку Кавказу. Расходная часть регионов Северо-Кавказского округа на 70 процентов сформирована за счёт средств федерального бюджета (исключение составляет Ставропольский край). Без такой поддержки доходов у региона было бы ещё меньше, а безработицы — больше.
Уже давно предпринимаются попытки внести качественные изменения в экономику. В 2010 году были созданы «Курорты Северного Кавказа» и «Корпорация развития Северного Кавказа». Работала общероссийская целевая программа «Юг России». С 2014 года даже действовало специальное министерство по делам региона. Но через шесть лет его упразднили.
Тот факт, что Кавказ был приоритетом на федеральном уровне, и на его развитие выделялись большие средства, почти ни на что не повлиял. Политика оказалась недостаточно эффективной. По словам руководителя экономического департамента Института энергетики и финансов Марселя Салихова, основной причиной является неэффективное использование федеральных средств ввиду коррупции и «кумовства».
Главными отраслевыми приоритетами стали туризм и агропромышленный комплекс. Притом большие природные возможности для развития в регионе есть у сельского хозяйства. Из-за пандемии и закрытия границ между странами стал быстрее развиваться туризм на Кавказе. Но чтобы делать на это упор в долгосрочной перспективе, необходимо развитие инфраструктуры и сервиса, рост конкурентноспособности. К примеру, на Каспии нужно отказаться от сброса в море сточных вод.
Учитывая, что быстрыми темпами растёт население, целесообразно развивать те экономические сферы, которые создадут много новых рабочих мест. А рост производительности труда в сельскохозяйственном секторе приведёт не к росту числа работников, а к уменьшению. Ускоренная урбанизация на Кавказе привела к демографическому всплеску в больших городах, а их туристический потенциал невелик.
По всей видимости, для серьёзных экономических изменений недостаточно федеральной политики. Необходимы свежие идеи. Федеральные денежные вливания в регион не продемонстрировали целесообразность.
Вероятно, властям нужно попробовать опыт развития других регионов, такой, как олимпийское строительство в Сочи. Обратить внимание и направить финансирование нужно на систему образования. Это даст существенные изменения в долгосрочной перспективе. Некоторые полагают, что из зоны пристального внимания федералов Кавказ должен перейти к передаче ответственности местным элитам. Но вряд ли Москва пойдёт на такой шаг.
