Как топить будем: эксперты предложили модель перехода российской теплосети к «альтернативной котельной»

Самые распространённые в мире способы подачи горячей воды в дома – централизованное отопление и частные нагреватели. России от СССР осталась в наследство огромная теплосеть общей протяжённостью 172 тысячи километров – это в четыре раза больше длины экватора. Со временем масштаб сети стал её главным минусом.

В СССР растущую инфраструктуру и новые города действительно проще и дешевле было обогревать из единого источника. Однако в 1990‑х годах часть энергообъектов и сетей перешла в собственность государственных и частных компаний, а значительное количество километров труб осталось на балансе городов. Некоторые объекты и вовсе оказались бесхозными, рассказали эксперты «Интерфакса».

Поддержание теплосети в хорошем состоянии требует огромных средств. По оценке аналитиков частной энергетической компании «Т Плюс», замена всех труб и обновление ветхого оборудования до 2029 года обошлись бы в три триллиона рублей. Такая сумма сопоставима с затратами на национальные проекты. При этом более 60 процентов средств должны были бы предоставить частные компании, в чьей собственности находятся части общей сети.

Постоянные аварии и перебои в работе тепловой системы подтолкнули специалистов на внедрение альтернативного варианта обновления и ремонта сети. Первым шагом стала концессионная модель: «частный инвестор обязуется модернизировать коммунальную инфраструктуру теплоснабжения и за это получает право продавать тепло конечному потребителю до тех пор, пока не окупятся вложения».

Одним из первопроходцев стал город Владимир. В 2012 году расходы по ремонту теплосети взял на себя региональный филиал частной энергетической компании «Т Плюс». По оценкам экспертов, «в городе уже модернизировали свыше 104 километров разводящих тепловых сетей и снизили теплопотери с 15 до 11%». Таким образом, к 2035 году будет отремонтирована вся тепловая система Владимира. И это только один кейс из многих других.

Но мало обновить трубы. Нужно, чтобы кто-​то поддерживал их в рабочем состоянии и следил за износом. Поэтому следующим шагом должно стать привлечение в теплоснабжение подрядчиков нового типа, которые будут работать в регионе на долгосрочной основе. По мнению аналитиков, «инвестиции в современные теплосети должны стать интересным бизнесом». Однако для этого цены на тепло должны рассчитываться по другой схеме, нежели сейчас.

Это как раз и есть второй шаг на пути модернизации всей тепловой системы России: новый метод тарификации. Так называемую модель «Альтернативная котельная» специалисты взяли из зарубежной практики. Её суть проста: «специалисты считают, во сколько могла бы обойтись поставка тепла из некоего альтернативного источника, и устанавливают этот уровень цены как предельный на много лет вперед и не меняют для потребителя».

Сейчас в России действует система расчёта тарифа «затраты плюс». Более того, много тепла уходит на «обогрев улицы», поскольку тепло из домов попросту утекает из-​за неэнергоёмких строительных материалов. Часто регулировать температуру батарей приходится вручную, а платят все одинаково. Переход к цифровой модели теплоснабжения, при которой компьютер управляет отоплением дома, позволил бы не перегревать или переохлаждать помещение.

В среднем отопительный сезон в России длится 250 дней, а в некоторых северных городах топят круглый год. Поэтому износ отопительной системы неизбежен, но местные власти не торопятся ремонтировать трубы, поскольку нет закона или указа сверху, а своих денег на ремонт не хватает. В экстренных ситуациях чиновники соглашаются на модель альтернативной котельной, чтобы избежать коммунального коллапса. Но таких случаев вскоре будет становиться всё больше. Поэтому, как заявили эксперты, «вопрос о поиске инвесторов и внедрении новой модели рынка тепла становится как никогда актуален».