Как заманить людей на Дальний Восток
На днях во время поездки в Улан-Удэ и посещения местного авиазавода Владимир Путин провёл совещание по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов. Главная задача этой программы состоит в том, чтобы остановить, а затем обратить вспять тенденцию к депопуляции региона, которая началась сразу после распада Советского Союза.
Речь, в частности, идёт о комплексном повышении качества жизни в крупных городах Дальневосточного федерального округа. Это должны быть города, построенные и перестроенные в полном соответствии с последними достижениями урбанистики. Должен быть совершен перелом в программе газификации городских поселений, по части которой Дальний Восток намного отстаёт от всей территории страны. Другой момент, который тоже подметил Путин, состоит в необходимости вывести за пределы городов уродующие и искажающие городской дух объекты Минобороны, ФСИН и других подобных ведомств. Вокруг них не урбанистика процветает, а тюремная и околотюремная культура.
Главный стратегический вопрос: могут ли все эти меры, а также выделение многих миллиардов рублей решить проблему депопуляции. И ответа на него пока нет.
За всё постсоветское время Дальний Восток покинули не менее двух миллионов человек. Только начиная с 2000 года население ДФО сократилось на 10 процентов. Эта тенденция была неуклонной до тех пор, пока в самые последние годы федеральные власти не начали принимать целенаправленные усилия, чтобы эту тенденцию переломить, наконец. Кое-какие успехи были достигнуты. Но ограниченные.
Отток населения притормозился, но не остановился вовсе и тем более не сменился притоком. Для достижения кардинального перелома не помогло ни предоставление «Дальневосточного гектара», ни обещания довольно щедрых социальных льгот и выплат, в том числе многодетным семьям. Единственным годом за последнее время, который был отмечен относительным, но очень небольшим, всего в несколько тысяч, притоком населения был 2021‑й. Но уже в прошлом году снова пошёл отток в абсолютных цифрах. В частности, в другие регионы России переехало более 21 тысячи человек, а ещё почти 14 тысяч переехало в другие страны. За счёт внутренней миграции населения на Дальний Восток прибыло почти 16 с половиной тысяч, а ещё восемь приехали из ближнего зарубежья. Как видим, отток притоком не покрывается.
Почему люди уезжают? Одна из основных причин — отсутствие высококвалифицированных рабочих мест. Именно поэтому в первую очередь уезжают более образованные и квалифицированные кадры. Другие проблемы — запущенная социальная сфера, большое количество ветхого и аварийного жилья, значительная разница стоимости коммунальных услуг по сравнению с остальными регионами, а также более высокий уровень потребительских цен. Имеющиеся социальные льготы дальневосточникам эти потери, увы, не покрывают.
Согласно опросам одного из рекрутинговых агентств, в числе главных причин сами «мигранты» из ДФО указывают следующие: низкая зарплата, минимум компаний, в которых хотелось бы работать, и неблагоприятная городская среда. Да-да, экология, как ни странно при такой низкой плотности населения, является одной из острейших проблем Дальнего Востока. Потому что те, кто пытался развивать его в прошлом, об экологии совсем не думали.
По сути дела, за всё постсоветское время российские власти не смогли решить ключевую проблему Дальнего Востока Ч сменить насильственный способ пополнения местного населения добровольным. Может быть стоит просто предоставить дальневосточникам – ну хотя бы в порядке исключения – максимальное количество свободы во всех сферах жизни, которых простые граждане и предприниматели в других регионах лишены или ограничены.
Текст подготовил: политолог Георгий Бовт
Озвучил: Александр Алёхин
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
