Сможет ли Украина воевать без помощи США?
Но приостановка помощи не является её прекращением. Трамп даёт понять, что ждёт уступок от Киева в процессе мирного урегулирования, а также лично от Зеленского публичных извинений (тот, впрочем, отказывается их давать). Судя по утечкам в прессу, пауза продлится до тех пор, пока Трамп не убедится, что Киев «демонстрирует стремление к миру». Точных данных о том, что именно подлежит остановке, а что затронуто не будет, нет. Судя по всему, будут приостановлены поставки всей американской военной техники, которую ещё не доставили на Украину, включая оружие, которое находится в пути или ожидает транзита через Польшу. В первую очередь могут быть затронуты такие «расходные материалы», как ракеты для систем ПВО Patriot и NASAMS, боеприпасы для ракетных комплексов HIMARS, ATACMS, 155-мм снаряды, противотанковые управляемые ракеты Javelin и ручные комплексы Stinger. По некоторым данным, в первую очередь (и в основном) заморозка преимущественно коснётся бронетехники.
Военная помощь США до сих пор шла сразу по нескольким каналам (основных – три). По линии конкретно Пентагона предоставлен 71 пакет на общую сумму 33,8 миллиарда долларов, включая более трёх миллионов 155-миллиметровых артиллерийских снарядов, десятки тысяч управляемых артиллерийских ракет и противотанковых ракет, тысячи зенитных ракет, тысячи единиц бронетехники и десятки танков. Также Штаты предоставили на сумму 33,2 миллиарда долларов военную помощь в рамках программы «Инициатива по оказанию помощи в сфере безопасности Украины». По этой линии Киев мог использовать деньги только для покупки новой военной техники напрямую у американских оборонных компаний.
Если же учитывать все каналы военной помощи, то за время конфликта Конгресс выделил 86 миллиардов на военную помощь Украине в рамках пяти дополнительных пакетов ассигнований через три основных механизма: Президентское управление по сокращению численности войск (PDA), Инициативу по оказанию помощи в сфере безопасности в Украине (USAI) и по линии «иностранного военного финансирования».
Сейчас, судя по всему, прекращены проставки прежде всего по третьей программе. Однако Трампу будет сложно остановить полностью все поставки нового оружия по контрактам, которые Украина подписала напрямую с компаниями оборонной промышленности США, хотя бы и за счёт средств, предоставленных США. Юридически эти средства уже принадлежат Украине. Правда, администрация Трампа может перенаправить эти поставки в вооруженные силы самих США, опираясь на Раздел I «Закона о производстве оборонной продукции» или другие чрезвычайные органы, ссылаясь на требования национальной безопасности.
Но если администрация Трампа всё же не пойдёт на столь крайние меры, то в 2025 году Штаты смогут поставить даже значительно больше военной техники и вооружений, чем в 2024-м. Как бы по инерции. И в этом случае ежемесячные военные поставки могут вырасти с 500 миллионов долларов до 920. Они в сочетании с увеличением европейского военного производства и расширением внутреннего производства на Украине могут усилить ВСУ, а вовсе не ослабить.
Пока у ВСУ накоплено достаточно оружия, чтобы воевать как минимум до середины года. При этом поставки артиллерии как-то смогут компенсировать европейцы, а вот с высокоточными РСЗО и боеприпасами для ПВО дела обстоят хуже. Их производят исключительно в США, а аналогов у стран ЕС как не было, так и нет. Так что ВСУ могут лишиться возможностей наносить удары по тыловой инфраструктуре российской армии и сбивать в небе «Искандеры» и высотные дроны-разведчики. Но вряд ли эффект сработает моментально. К тому же европейцы могут начать закупать какие-то вооружения у США, чтобы затем поставлять их Украине. Надо также учесть, что свои главные «атакующие средства» – FPV-дроны – Украина производит самостоятельно и не зависит от поставок из США.
Помимо этого идут слухи о возможности отключения ВСУ от системы связи Starlink. Это действительно стало бы серьёзной проблемой, но пока Вашингтон так вопрос не ставит, а работу самой системы финансирует не Америка, а Польша. Также пока непонятно, как будет решаться вопрос о ремонте техники, подразумевается ли прекращение этой помощи.
Отсюда следует, что немедленного эффекта нынешнее решение Трампа в военном плане на действия ВСУ никак не окажет. Вашингтон намерен всё же заставить Киев до лета пойти на нужные Америке шаги. Зеленский пока упрямится, но насколько его хватит, непонятно. К тому же рано говорить, что Америка даже под руководством Трампа будет готова согласиться с полным разгромом Украины на поле боя.
Текст подготовил: политолог Георгий Бовт
Озвучил: Михаил Волков
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
