Зачем Россия покинула Совет Европы

Решение президента России Владимира Путина о разводе с законодательством Совета Европы объясняется несколькими причинами. Среди них есть как юридические, так и политические.

С юридической точки зрения российский президент просто устраняет правовую коллизию. С 16 марта 2022 года Россия не является членом Совета Европы. Мы вышли сами в ответ на возобновившуюся дискриминацию после начала спецоперации. Россия покинула институт, в который, по словам Дмитрия Медведева, вошла в детском возрасте государственности – и, строго говоря, покинула в преддверие того, как её выгнали бы. Однако этот выход означает, что законодательство Совета Европы не должно больше распространяться на российскую территорию. А оно пока распространяется – и президент эту коллизию своим указом и устраняет.

С политической точки зрения сохранение законодательства Совета Европы при выходе России из этой организации создаёт и политически неприемлемую ситуацию. Ситуацию, где Москва частично живёт по чужим нормам, а также даёт чужой стороне возможность контролировать выполнение этих норм в российской юрисдикции. И речь не просто какой-​то абстрактной третьей стороне. Совет Европы объединяет государства, большая часть которых воюет против России на Украине. Понятно, что никакой функции контроля и оценки у этих стран в России не должно быть. Собственно, Путин их сейчас этого и лишает.

Наконец, Москва, выходя из соглашений, посылает важный сигнал США и коллективному Западу в целом. Если кто-​то там надеется, что попытка ограничить полномочия России в тех или иных международных организациях может быть сопряжена с требованием выполнять условия этой организации, то он очень сильно ошибается. Выходя – уходи. Ровно этим принципом и руководствуется Кремль.

Законодательство Совета Европы, как и ряд других организаций, не просто даёт возможности подписантам, но также сдерживает ту или иную страну. Ограничивает её возможности и суверенитет. И речь не только о моратории на смертную казнь (как это есть в случае с Советом Европы), но и о некоторых ограничениях в области протекционизма, а также контроле за вооружениями.

Россия своими действиями показывает, что попытки выдавить её из этих структур сыграют во вред прежде всего самим этим структурам. Ровно так же, как и попытки отказаться от заключения каких-​то стратегических соглашений с Москвой приведут лишь к тому, что Россия тоже не будет выполнять какие-​то добровольно взятые на себя обязательства.

Да, это разрушение миропорядка и правил игры. Но старых правил, в которых России места нет. И для того, чтобы заключить новые правила и договорённости, нужно сначала убедить партнёров в том, что старые окончательно умерли. Собственно, чем Путин сейчас и занимается.

Текст подготовил: доцент Финансового Университета при Правительстве России Геворг Мирзаян
Озвучил: Михаил Волков

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции