Примут ли в Грузии «российский закон»?
Президент Грузии Саломе Зурабишвили поддержала участников протестов против принятия закона «О прозрачности иностранного влияния», а если проще – «об иноагентах». Оппозиция настаивает, что он является калькой с российского законодательства, свидетельствует об отходе от «европейских ценностей» и может помешать движению Грузии в Евросоюз. Примут ли закон и каковы будут последствия?
Правящая партия «Грузинская мечта» вносила законопроект год назад, но тогда была вынуждена отозвать его на фоне массовых протестов. Теперь же он внесён вновь практически в неизменном виде. Оттуда разве что убрали слово «иноагент», заменив термином «иностранное влияние». Оппозиция настаивает, что законопроект списан с российского и по аналогии с Россией якобы будет использован для репрессий против инакомыслящих.
В то же время, если говорить о нынешних формулировках законопроекта, то они выглядят гораздо мягче российских. По сути, единственным ограничением является требование, согласно которому организации, получающие не менее 20 процентов финансирования из-за рубежа, должны регистрироваться в органах власти. Они будут называться «организациями, представляющими интересы иностранной державы». В случае отказа зарегистрироваться, последуют штрафы и расследование со стороны Минюста. Больше, по сути, никаких ограничений нет.
Тем не менее власти, разумеется, смогут использовать сам факт регистрации тех или иных организаций как «представляющих иностранные интересы» в дискуссиях с оппозицией, напирая на то, что та, мол, пляшет по дудку иностранных хозяев. Оппозиции это, по понятным причинам, не нравится, поскольку многие НКО, работающие в том числе в общественно-политической сфере, имеют прямую поддержку со стороны различных европейских и американских фондов. Только со стороны Евросоюза в текущем году на цели «поддержки гражданского общества в Грузии» отдельной строкой в бюджете выделено почти 6 миллионов евро. Для страны с населением 3,7 миллиона человек – это много.
Нетрудно догадаться, что основные получатели этой помощи – проевропейски настроенные НКО, тогда как правящую «Грузинскую мечту» называют «пророссийской». «Грузинская мечта», между тем, не отказывается от официального курса на евроинтеграцию. После того как в прошлом году закон об иноагентах был отозван из парламента, осенью Грузия получила, наконец, статус кандидата на вступление в ЕС.
Теперь европейские политики открыто угрожают Тбилиси тем, что он может лишиться этого статуса в случае принятия закона об иноагентах, поскольку это будет означать отказ от приверженности европейским ценностям. Тем не менее в нынешней ситуации «Грузинской мечте» важнее сохранить власть, чем отдать инициативу оппозиции. Официальный Тбилиси рассчитывает, что Евросоюз не станет немедленно отзывать статус кандидата и через какое-то время проблемы вокруг законопроекта рассосутся, как рассосалась проблема восстановления прямого авиасообщения между Россией и Грузией в 2023 году. А ведь изначально оно тоже вызвало как протест оппозиции, так и резкое недовольство в Евросоюзе.
В Тбилиси рассчитывают, что стремление Брюсселя постепенно вывести Грузию из орбиты влияния России всё-таки перевесит, а поэтому какие-то незначительные «шалости» в виде того же закона об иностранном влиянии Тбилиси простят. Решимость властей принять закон достаточно велика, и он скорее всего будет принят. При этом его принятие вовсе не станет катастрофой в отношениях между Тбилиси и Брюсселем. Что касается отношений между Тбилиси и Москвой, то особого потепления ждать не стоит вне зависимости от принятия закона. Грузия будет жёстко следовать прагматичному курсу, преследуя прежде всего свою экономическую выгоду в условиях растущего санкционного давления на Россию.
Текст подготовил: политолог Георгий Бовт
Озвучил: Михаил Волков
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
