По поводу переговоров в Стамбуле ясно, что ничего не ясно
Накануне прямых переговоров России и Украины 15 мая в Стамбуле неопределённость достигла наивысшей точки. Вплоть до того, что до самого последнего момента будет неясно, состоятся ли переговоры вообще и каков будет состав делегаций, если они состоятся. И будет ли по одной делегации с каждой стороны – или же их будет несколько.
Каждая сторона понимает формат и содержание переговоров по-своему. Ни Москва, ни Киев накануне до конца рабочего дня так и не объявили составы. При этом насчёт российской команды переговорщиков циркулировали самые разные слухи. Называли фамилии Сергея Лаврова, помощника президента Юрия Ушакова, главу РФПИ Кирилла Дмитриева и главу переговорной группы в Стамбуле весной 2022 года Владимира Мединского.
Дональд Трамп, находясь в Саудовской Аравии, делал намеки на то, что он может прилететь в Турцию, если туда прилетит Владимир Путин. По этому поводу Кремль до последнего хранил гробовое молчание – ничего не подтверждал, ничего не отрицал. Судя по всему, в течение последних дней шли активные закулисные контакты с целью определить всё-таки, можно ли до чего-то договориться и до чего именно. Они шли до самого последнего момента.
Общепринятой дипломатической мировой практикой считается сначала провести предметные переговоры на достаточно представительном уровне, чтобы затем уже представить на подпись первым лицам документ, в котором согласованы все важные детали. Первые лица обычно не ведут предварительных переговоров, разве что в случаях, когда всё настолько сложно или зашло в тупик, что нужен политический прорыв. Однако и в этом случае важна принципиальная готовность обеих сторон на такой прорыв, допуская, что он может подразумевать обоюдные уступки, согласовать которые на экспертном уровне невозможно. Пока нет впечатления, что Москва и Киев к этому готовы, их публичные позиции выглядят как принципиально несовместимые. Но украинский лидер, опираясь на поддержку Европы, ставит прежде всего не на поиск компромисса, а на то, чтобы выставить Москву недоговороспособной, рассорить Путина с Трампом и навлечь на Россию новые карающие санкции.
Со своей стороны Москва настаивает на признании «реалий на земле», то есть вхождение новых территорий в состав России. Судя по всему, именно территориальный вопрос и вышел на первый план. Всё остальное – трудно верифицируется, подлежит в дальнейшем субъективному толкованию и легко обходится.
Владимир Зеленский накануне прилетел в Анкару для встречи с Реджепом Эрдоганом. Все эти дни он делал противоречивые заявления, которые никак не могли убедить Москву в том, что с ним можно о чём-либо договориться. Взаимное недоверие всех причастных сторон, включая американцев, запредельное. Каждая сторона с большой вероятностью учитывает возможность, что остальные её «кинут» . Советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк вообще заявил, что Зеленский решит, стоит ли вести переговоры с делегацией России в Стамбуле, если не будет Путина. По мнению Подоляка, если президент России лично не примет участие во встрече в Турции, то никакого смысла в переговорах не будет, поскольку даже Лавров и Ушаков не являются теми людьми, которые принимают решения. Что, во-первых, не так, а во-вторых, будет означать срыв переговоров.
Каковые диспозиции сторон накануне? В принципе, хотя Киев заявляет о готовности вести переговоры с Путиным, ему нужно лишь прекращение огня в качестве передышки, обмен пленным, попытка рассорить Путина с Трампом и план добиться введения против России новых действий санкций со стороны ЕС и США.
Что нужно Москве? Прежде всего, большая сделка с Вашингтоном, частью которой является украинское урегулирование. Но всё к нему не сводится. Для Москвы, хотя у Вашингтона может быть другое мнение, и зависимость от украинского урегулирования российско-американских отношений намного больше. По урегулированию Россия придерживается в целом максималистских позиций и хотела бы закрепить за собой Крым и ещё четыре области в их административных границах, добиться нейтрального статуса Украины, сокращения её армии, восстановления прав Украинской православной церкви и русского языка.
Трудно сказать, чем Москва готова – и готова ли – пожертвовать ради мира. Но территориальный вопрос вышел на первый план. Если будет какой-то прогресс на переговорах, то Россия, теоретически, может пойти на временное прекращение огня и обмен пленными. Особенно если это поможет избежать введения новых санкций. Если в Москве решат, что временным прекращением огня для Киева всё и закончится, то его не будет.
Вашингтон хотел бы поскорее уже завершить мирную сделку, дабы вписать её в актив Трампа. Сам Дональд говорит, что нечто замечательное может случиться в ближайшие два-три дня. По словам спецпосланника Кита Келлога, Штаты хотят сначала добиться всеобъемлющего прекращения огня на Украине, а уже после переходить к территориальным вопросам. Вашингтон допускает размещение сил Великобритании, Франции, Германии и других европейских стран к западу от Днепра, хотя Москва категорически против. Также США хотят получить контроль над Запорожской АЭС. В случае неуспеха переговоров на Россию могут обрушиться новые жёсткие санкции.
Европа наиболее последовательна и непримирима. По большому счёту она не хочет прекращения войны, но желала бы временного перемирия, чтобы ВСУ пополнили силы и запасы оружия. Наиболее откровенно позицию руководства ЕС и ряда ведущих стран блока выразил еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс, заявивший, что перемирие на Украине приближает угрозу нападения России уже на ЕС (там многие в это действительно верят). А посему окончание военного конфликта Европе невыгодно. Пока он продолжается, дескать, у России не будет сил нападать на ЕС, а у Европы появляется время, чтобы подготовиться к будущей войне.
Впрочем, 15 мая 2025 года в Стамбуле всё может повернуться по-разному. Пока шансы на достижение прогресса на переговорах невелики, но они не нулевые. Украина и Россия всё ещё «пытаются согласовать позиции, стараясь не уступать их, но намерение для переговоров есть», – заявил вечером 14 мая глава МИД Турции Хакан Фидан.
Также вечером 14 мая спецборт президента Бразилии Лулы да Силвы сделал короткую остановку в Москве по пути из Пекина. Ранее да Силва заявлял, что будет лично просить Путина принять участие в переговорах в Стамбуле. Однако конспирологи утверждают, что на самом деле он привёз послание Си Цзиньпина с просьбой не встречаться с Трампом, но пойти на 30-дневное прекращение огня.
Текст подготовил: политолог Георгий Бовт
Озвучил: Михаил Волков
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
