Гондурас пытается пойти по пути Сальвадора
Президент Гондураса Сиомара Кастро пытается решить одну из важнейших проблем своей маленькой отсталой страны – проблему преступности. В борьбе с этим злом Гондурас заимствует опыт соседнего Сальвадора, где президент Найиб Букеле ведёт войну с преступностью и уже добился успехов.
В декабре 2022 года в Гондурасе было введено чрезвычайное положение, и за бандитов взялись армия и военная полиция. Аресты и обыски проводятся без предъявления ордера. Тюрьмы, ранее находившиеся под контролем бандитов, перешли в управление военной полиции. На архипелаге Ислас дель Сисне началось строительство тюрьмы для лидеров банд с особо жёсткими условиями содержания – как в Сальвадоре, где построена огромная тюрьма для бандитов.
Война с преступностью по сальвадорскому образцу в Гондурасе идёт уже год, но результаты пока не впечатляют. Активность основных преступных группировок, «Баррио 18» и «Мара Сальватруча», несколько снизилась, но общая ситуация в стране не внушает особого оптимизма. В войне с преступностью под каток репрессий неизбежно попадает какое-то количество невинных. Всё дело в масштабах и в способности государства минимизировать эти явления. В Сальвадоре правозащитники тоже жалуются на превышение полномочий армией и полицией, но это перекрывается явными успехами в войне с бандами. В Гондурасе пока всё по-другому: война заметных успехов не приносит, а нарушения со стороны силовиков весьма велики. Арестованных пытают, некоторые из них бесследно исчезают.
Местные эксперты упирают на то, что прежде чем строить новую супертюрьму, необходимо навести порядок в уже имеющихся, а этого не происходит. Расследование убийства 46 женщин-заключённых в тюрьме в результате столкновения контролирующих её банд показало, что часть погибших убита полицейскими пулями. То есть с преступностью борются силовики, сами связанные с преступностью. В Сальвадоре же, перед тем как начинать войну с преступностью, власти провели основательную зачистку армии и полиции от тех, кто подозревался в связях с бандами.
Гондурас был и, к сожалению, пока остаётся страной, поражённой преступностью в чудовищных масштабах. Но преступность – это реакция общества на социальные проблемы. В самых благополучных странах преступность тоже имеется, но она стократно меньше. Если же она достигает таких размеров, как в Гондурасе, а ранее – в Сальвадоре, значит, с экономикой и социальной сферой там всё очень плохо. В Сальвадоре Букеле, прежде чем стать президентом, осуществлял эффективные социальные программы сначала в Нуэво-Кускатлане, мэром которого он был, а затем в столице. Так что у него был управленческий опыт, и он понимал, чем занять молодёжь, чтобы она училась и работала, а не шла в банды. В результате инвестиционный климат в Сальвадоре совсем неплох, экономика растёт, а социальные проблемы решаются (медленно и в ограниченных размерах, но сальвадорцы чувствуют, что их жизнь налаживается).
Сальвадорская элита смогла выдвинуть энергичных и эффективных руководителей, способных вытащить страну не только из болота преступности, но и из экономического упадка и нищеты. В Гондурасе всё хуже. Элита за десятилетия коррупции и участия в наркотрафике разложилась. Перед Кастро президентом был Хуан Орландо Эрнандес, «крышевавший» наркотрафик. Метастазы поразили весь госаппарат, и особенно – силовые структуры. Армия и полиция привыкли обслуживать бандитов и нечистых на руку бизнесменов, и войну с преступностью они ведут, мягко скажем, неэффективно.
Проблема правительства Кастро в том, что внятной программы выхода из экономического кризиса и социальной катастрофы у неё нет. Кастро приняла несколько хороших решений. Она остановила захват индейских земель и отменила налоговые льготы для «близких» прежнему правительству бизнесменов. Другие её новации впечатляют меньше – это отмена свободных экономических зон и субсидии на электроэнергию для малоимущих. Сомнителен и запрет на добычу полезных ископаемых открытым способом; защита природы – дело нужное, но вряд ли уместное в крайне отсталой стране. В Гондурас и так не идут инвестиции.
Сиомара Кастро – решительная женщина и преисполнена благих намерений. Но ей будет труднее бороться с преступностью, чем сальвадорцам. Такая борьба будет эффективной, только если будет сопровождаться экономическими и социальными реформами. В противном случае она окажется направленной лишь на «недружественных» бандитов.
Текст подготовил: историк, политический аналитик Евгений Трифонов
Озвучил: Павел Русский
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
