Приготовиться на выход: отменит ли Минпромторг квоты на экспорт удобрений
Минпромторг разработал новые правила выдачи лицензий на вывоз продукции, на которую действуют экспортные квоты. Правила будут касаться выдачи разовых, исключительных и генеральных лицензий и были разработаны по просьбе представителей отрасли, которые не смогли воспользоваться выделенными квотами.
Летом 2023 года Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) заявила, что многие производители не сумели воспользоваться выделенными квотами в установленный срок. Для этого им пришлось просить правительство предоставить дополнительные квоты. Но было бы выгоднее не квотировать экспорт, а выдавать лицензии, которые не имеют ограничений, сообщили «Ведомости».
Квоту на поставки за рубеж азотных и сложных удобрений власти ввели ещё в 2021 году. Это было сделано для стабилизации цен на внутреннем рынке. У квоты большой срок действия, она будет в силе до конца мая 2024-го. А если ввести генеральные лицензии, то правительство будет устанавливать срок их действия отдельно для каждого случая. Впрочем, члены РАПУ всё равно уверены, что лицензия должна будет истекать в том же календарном году, на который предусмотрена квота.
Сейчас механизм получения документов не очень удобен экспортёрам. Они должны получать разовую лицензию на каждую сделку в рамках установленной квоты. Из-за бюрократических проволочек не все производители успевают отправить за границу согласованный объём удобрений, поэтому-то им и приходится снова и снова обращаться за разовыми лицензиями.
В Минпромторге считают, что наличие генеральных лицензий позволит избежать задержек, избавив экспортёров и само министерство от бумажной волокиты. В проекте постановления кабмина сказано, что ведомство оставляет за собой право отказать компании в выдаче генеральной лицензии, если экспортёр полностью выбрал предусмотренную квоту. Получается, что Минпромторг не хочет полностью отказываться от квот. Как утверждают сотрудники ведомства, полная отмена квот и введение лицензий потребует согласования с Минсельхозом.
Представитель Союза экспортёров зерна Эдуард Зернин тоже уверен, что квоты отменять нельзя. И не потому, что Минпромторгу придётся договариваться с Минсельхозом. А потому, что действующие ограничения на экспорт позволяют отечественным аграриям наращивать потребление удобрений и получать отличные урожаи. Если же квоты убрать, то на внутреннем рынке может появиться дефицит.
Однако члены РАПУ уверены, что отмена квот необходима. Если государство требует от экспортёров нарастить несырьевые и неэнергетические поставки, то любые ограничения на минеральные удобрения нужно убирать. Тогда можно будет нарастить объёмы поставок до 70 миллионов тонн. Самыми перспективными рынками в РАПУ считают страны Африки, где Россия занимает солидную долю импорта удобрений.
С производителями согласны и аналитики инвестиционной компании «Велес капитал». Генеральные лицензии – это гибкий инструмент, с помощью которого регуляторы могут держать баланс между внутренним спросом и экспортом. При необходимости регулятор может приостановить лицензию, чтобы удобрения оставались в России.
